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| 住建廳：工程總承包單位必須具備“雙資質”或為聯(lián)合體！7月起實施 |
▎文件原文：
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》的通知 各市（州）住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革行政主管部門： 為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）、住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，加快推進工程建設組織實施方式改革，提升工程建設質量和效益，住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委制定了《四川省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省發(fā)展和改革委員會 2020年4月2日 第一章 總 則 第一條 為推進和規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包的實施和發(fā)展，提高工程建設質量和效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）、住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》以及《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我省實際，制定本辦法。 第二條 四川省行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施建設項目依法實行工程總承包的，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。 第四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全省房屋建筑和市政基礎設施工程總承包（以下簡稱工程總承包）活動實施指導和監(jiān)督。 省發(fā)展改革主管部門依據(jù)政府投資與固定資產(chǎn)投資建設管理的相關法律法規(guī)履行相應的監(jiān)督管理職責。 市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程總承包活動的監(jiān)督管理。 市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革主管部門依據(jù)政府投資與固定資產(chǎn)投資建設管理的相關法律法規(guī)在本行政區(qū)域內履行相應的監(jiān)督管理職責。 第五條 工程總承包活動應當遵循合法、高效、公平、誠實、守信原則，合理分擔風險，保證工程質量和安全，節(jié)約能源，保護生態(tài)環(huán)境，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。 第二章 工程總承包項目發(fā)包和承包 第六條 建設單位應當根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度及自身管理能力等合理選擇建設項目組織實施方式，自主決策采用工程總承包模式。 建設范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能要求等前期條件明確、技術方案成熟的下列建設項目應當優(yōu)先采用工程總承包方式： （一）政府投資項目、國有資金占控股或者主導地位的項目； （二）搶險救災項目； （三）裝配式建筑項目。 第七條 建設單位應當在發(fā)包前完成項目審批、核準或者備案程序。 采用工程總承包方式的企業(yè)投資項目，應當在核準或者備案后進行工程總承包項目發(fā)包。 采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成、以投資概算為經(jīng)濟控制指標、預留建設單位需要發(fā)生的前期相關管理必要費用后，進行工程總承包項目發(fā)包；其中，按照國家有關規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批后進行工程總承包項目發(fā)包。 |
